2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告，为全年房地产领域工作定下清晰基调。
会议强调，要着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革。优化保障性住房供给，加快危旧房改造。有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。进一步发挥“保交房”的白名单制度作用，防范债务违约风险。深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。
两会期间，代表委员们围绕住建领域积极建言献策，从房地产市场发展、住房保障、物业服务与维修资金管理、城市更新等角度提出多项建设性意见和建议，引发广泛关注。
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一、房地产市场发展
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全国政协委员刘永好建议集中推出一批强效政策，统筹金融、税收、住建等部门协同发力：进一步下调首付比例和贷款利率，对住房交易环节税费给予阶段性减免；优化城市规划，调减新增商业用地比例；支持盘活存量商办资产，优化"商改住"政策，适度放宽公寓在落户、入学等方面的限制，让政策更具包容性和公平性 。
全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波聚焦改善性住房需求，提出通过个税减免、推广“带押过户”等举措，进一步激活房地产市场活力。他表示，改善性需求正在成为住房市场的新动力，提高个税减免力度、降低购房成本，可有效减轻购房者还贷压力，增强改善型置业能力。
同时他还建议应围绕安全、舒适、绿色、智慧四大导向，建立好房子全流程信息披露制度，在官方平台与销售现场同步公示建筑结构、节能标准、智能化配置等关键指标，方便购房者随时查询。
全国人大代表、中国工程院院士彭寿建议，构建“好房子”标准体系，开展AI赋能“好房子”建设示范行动，推动数字技术融入设计规划、智能制造、社区服务等全流程，打造未来人居社区示范标杆。
全国人大代表袁斯浪则针对当前关键标准缺失的问题，建议明确架空层属性、确立竖向设计标准、统一面积计算口径，实现设计面积与产权面积口径一致，保障业主权益清晰透明，避免“买到的房子和图纸不一样”的尴尬。
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二、住房保障
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中国人民大学国家发展与战略研究院研究员肖超伟建议，探索以“育房成长券”作为政策主抓手。该凭证可用于抵扣购房首付款或按揭贷款，针对初婚初育家庭、多子女无房家庭按孩次发放，助力解决首套房购置刚需或降低月供负担，增强青年群体置业决策与生育决策的内在一致性。
全国政协委员陈霞提出，应围绕“一张床、一间屋、一套房”分层分类解决租房难题。具体包括：利用闲置空间改建宿舍型“一张床”保障城市运行人员；在青年聚集区提供小微户型青年公寓； 优化面向家庭与老人的“一套房”供给，并对老年人优先配租保障房。
全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰建议培育机构化专业住房租赁企业，推动租赁市场从“住有所居”迈向“住有优居”。鼓励保障性租赁住房引入机构化专业力量实现长效运营，并对专业机构提供阶段性税率减免、设立专项扶持资金及财政补贴。
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三、物业服务与维修资金管理
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全国人大代表樊芸建议，应将官方文件中的“物业管理”统一修改为“物业服务”。她强调，物业行业必须强化服务意识，将小区的管理权真正归还给业主。该建议得到住建部的高度重视与迅速回应，住建部明确表示将着手把《物业管理条例》修改为《物业服务条例》，并对相关行业统计分类进行调整。这意味着，未来物业公司的角色定位将发生根本性转变，从“管理者”真正回归“服务者”。
全国人大代表、中华全国律师协会副会长万立提出，应建立物业企业信用信息公示平台，并推行“红黑名单”制度，对严重失信企业实施市场禁入，通过强化信用约束倒逼物业服务质量提升。
全国人大代表方燕建议，推动条例优化升级，明确各方法定权责，细化服务质量标准、收费定价及公共收益管理等操作规范。
全国人大代表蒋涤非建议，建立刚性续缴制度，明确账户余额低于一定比例时启动续缴，并支持小区公共收益按规定补充维修资金。在使用环节，应优化表决流程，对电梯停运、外墙脱落等紧急事项开通“先行维修、后补程序”的绿色通道。
蒋胜男委员提出，应加强老旧小区物业监管，推行"菜单式分级收费"，打造"物业+养老、托幼、家政"15分钟生活服务圈。
全国人大代表朱建弟代表建议修订《物业管理条例》，让物业利润与服务评级挂钩，设定基准利润率，并根据服务评级调整利润空间。同时，他还提出了维修资金分级分类管理的具体方案。针对5000元以下的小额维修，实行免表决即报即批；对于中等规模维修，则压缩审批时限；在应急情况下，维修事项需在24小时内完成审核，并可先拨款后补办手续。同时，他特别强调，应保障业主能够实时查询个人账户余额的权利，并建立年度审计制度，从而让维修资金真正实现阳光运行。
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四、城市更新
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全国人大代表樊芸指出，当前社会资本进入城市更新领域的渠道仍不畅通。大量闲置厂房、办公楼掌握在国企手中，但部分国企存在顾虑，宁愿让资产闲置，也不愿与民企合作。她认为，尽管《民营经济促进法》已出台，社会上仍存在观念障碍，对外资和民企设置了无形的“玻璃门”。樊芸建议，必须解放思想，明确“城市更新是系统工程，需要动员全社会力量。国企是主力军，但不能‘包打天下’。只有让各类资本公平参与，才能形成合力，真正造福百姓。”
全国政协委员、九三学社江苏省委会副主委、南通大学教授施卫东重点关注城镇老旧小区改造,提出:"城镇老旧小区'焕新'改造一头连着民生福祉,一头连着城市发展。"他建议，老旧小区改造不能“重面子轻里子”，而要以“营造”的视角，宜改则改、宜拆则拆、拆改结合。同时，健全长效管理机制，将大数据、云计算、人工智能等先进技术运用到老旧小区设施更新和小区管理上。
